Защо Комисията извършва оценки
Комисията оценява дали конкретни закони, политики и разходни дейности са подходящи за изпълнение на поставените цели и дали са довели до желаните промени за европейските предприятия и граждани при минимални разходи.
Проверките за пригодност и оценките служат за основа при определянето на политическите приоритети и допринасят за стратегическото планиране, както и за преразглеждането на съществуващите политики и законодателство. Оценките и проверките за пригодност представляват последваща оценка на съществуващи политики, като тяхната цел е да се осигури информация, която да се използва за бъдещи преразглеждания на политиката или законодателството, ако това бъде счетено за необходимо.
Те допринасят за процеса на структуриран преглед на достиженията на правото на ЕС — стрес тестване — с цел да се гарантира, че законодателството продължава да бъде целесъобразно, пропорционално и подходящо за постигане на целите по най-ефективния от гледна точка на разходите начин.
Оценка и проверка за пригодност
Оценката представлява основан на факти анализ на степента, в която конкретни законодателни актове, политики или програми за финансиране на ЕС:
- са ефективни — с оглед на удовлетворяване на очакванията и постигане на целите
- са ефикасни — от гледна точка на разходната ефективност и пропорционалността на действителните разходи спрямо ползите
- са целесъобразни — с оглед на настоящите и нововъзникващите нужди на заинтересованите страни
- са съгласувани — във вътрешен и във външен план с други интервенции на ЕС или международни споразумения
- имат добавена стойност от ЕС — т.е. дават резултати, които надхвърлят евентуалните резултати от самостоятелни действия на държавите членки.
Проверката за пригодност е вид оценка, която се извършва по отношение на няколко свързани действия. Тя е насочена към установяване на начина, по който различните закони, политики и програми си взаимодействат, както и на колективното им въздействие.
Предстоящи оценки
Работната програма на Комисията включва годишен план за оценки и проверки за пригодност, с който се дава начало на процес на стрес тестване на законодателството на ЕС. В крайна сметка ще бъде направен преглед на всички достижения на правото на ЕС, за да бъде опростено то, като се вземат предвид кумулативните въздействия и потенциалните несъответствия. Комисията информира обществеността за планираните, текущите и приключените индивидуални оценки и проверки за пригодност чрез портала „Споделете мнението си — Обществени консултации и мнения“. Гражданите и заинтересованите страни се приканват да отговорят на публикуваните на портала покани за предоставяне на данни и обществени консултации, допринасяйки по този начин за подобряването на фактологичната основа на оценките и целесъобразността на политиката.
Осигуряване на качеството
Насоките за по-добро регулиране и придружаващият ги инструментариум съдържат общи стандарти, към които Комисията следва да се придържа, когато оценява резултатите от своите действия. При всички оценки се спазват принципите, изложени в насоките.
Комитетът за регулаторен контрол разглежда и предоставя становища относно качеството на подбрани оценки и на всички проверки за пригодност.
Резултати от оценките
Всички оценки и проверки за пригодност се включват в доклад за оценка, който е под формата на работен документ на службите на Комисията. Оценките на Комисията се публикуват на портала „Споделете мнението си — Обществени консултации и мнения“ на страниците на съответните инициативи на портала, в регистъра на документите на Комисията и в EUR-Lex
Други връзки:
По-добро регулиране: защо и как
REFIT — опростяване на законодателството на ЕС и намаляване на свързаните с него разходи