Обща информация
От 2010 г. насам Европейската комисия публикува годишни доклади относно прилагането на Хартата. След Стратегията за подобряване на прилагането на Хартата на основните права в ЕС от 2020 г. докладите относно Хартата са съсредоточени върху различни тематични области от стратегическо значение, които се уреждат от законодателството на ЕС. В докладите се прави преглед на постиженията и предизвикателствата в избраните области на политиката.
С докладите относно Хартата се насърчават съответните заинтересовани страни, като например държавите членки, Европейският парламент, Съветът и гражданското общество, да обменят мнения по избраните теми.
Доклад относно Хартата за 2024 г.
Докладът относно Хартата за 2024 г. е съсредоточен върху финансирането от ЕС за насърчаване, защита и прилагане на основните права в целия Съюз.
През мандата 2019—2024 г. Комисията увеличи усилията си за насочване на финансиране към инициативи за укрепване на ценностите на ЕС и защита на основните права, включително чрез управлението на значително увеличения бюджет на програмата „Граждани, равенство, права и ценности“. Комисията също така въведе хоризонтално отключващо условие относно ефективното прилагане и изпълнение на Хартата, за да се гарантира, че държавите членки използват финансирането от ЕС по начин, който е в съответствие с Хартата.
В доклада относно Хартата се подчертава ангажиментът на ЕС за насърчаване и защита на основните права чрез целево и секторно финансиране. По-специално, чрез програмата „Граждани, равенство, права и ценности“ беше предоставено целево финансиране за проекти и организации, работещи за насърчаване на ценностите на ЕС и основните права. Прилагането на основните права беше подкрепено и чрез средства от ЕС по линия на секторни програми за финансиране, като например програмите „Правосъдие“, „Цифрова Европа“, „Еразъм+“ и „Хоризонт Европа“. Механизмът за възстановяване и устойчивост също допринесе за финансирането на инициативи, свързани с основните права. В доклада се прави преглед на използването на хоризонталното отключващо условие относно ефективното прилагане на Хартата.
В доклада и приложението към него са включени примери за добри практики по отношение на финансирани от ЕС проекти, които допринасят за прилагането на Хартата в различни области на политиката.
В доклада относно Хартата се описват и действията, предприети от държавите членки, международни частни и публични донори, националните институции по правата на човека, органите по въпросите на равенството и омбудсманите в подкрепа на практическото прилагане на основните права в областта на финансирането. Посочва се, че няколко държави членки са създали целеви схеми за предоставяне на безвъзмездни средства за проекти в подкрепа на прилагането на основните права.
В доклада се констатира, че въпреки че има още какво да се подобри, ЕС и други донори са разработили механизми за отчитане на обратната информация от бенефициерите при разработването и изпълнението на своите програми за финансиране, като се полагат допълнителни усилия за съгласуване на дейностите. По-специално, усилията на ЕС и други донори за осигуряване на финансиране отразяват загрижеността относно стесняването на гражданското пространство и организациите на гражданското общество продължават да са основните получатели на финансиране.
В доклада се подчертава необходимостта да се гарантира, че на потенциалните бенефициери се предоставя информация относно възможностите за финансиране, че финансирането достига до бенефициерите на регионално и местно равнище и че съкращенията на финансиране не ограничават възможностите на гражданското общество и органите по основните права да допринасят за открит, демократичен дискурс.
Целеви консултации
Докладът се основава на извършената от Комисията качествена оценка на обратната информация, получена в рамките на консултации и от други източници. Такава информация предоставиха държавите членки, звената за връзка по въпросите на Хартата, международни публични и частни донори, Европейската мрежа на националните институции по правата на човека (ENNHRI) и Европейската мрежа на органите по въпросите на равенството (Equinet) и техните членове. При изготвянето на доклада са използвани и резултатите от онлайн консултация с организации на гражданското общество, проведена чрез платформата на гражданското общество на Агенцията за основните права, както и информация, получена във връзка с други доклади на Комисията, като например докладите относно върховенството на закона.
Предишни доклади
- Годишен доклад за 2023 г. относно прилагането на Хартата — Ефективна правна защита и достъп до правосъдие
- Годишен доклад за 2022 г. относно прилагането на Хартата — Процъфтяващо гражданско пространство за отстояването на основните права в ЕС
- Годишен доклад за 2021 г. относно прилагането на Хартата — Защита на основните права в ерата на цифровите технологии
През 2019 г. не е публикуван доклад относно Хартата, тъй като тогава Комисията прие своята Стратегия за подобряване на прилагането на Хартата на основните права в ЕС.
Следните доклади относно прилагането на Хартата на основните права на ЕС са публикувани в рамките на предишната стратегия на Комисията за ефективно прилагане на Хартата:
- Доклад за 2018 г. относно прилагането на Хартата
- Доклад за 2017 г. относно прилагането на Хартата
- Доклад за 2016 г. относно прилагането на Хартата
- Доклад за 2015 г. относно прилагането на Хартата
- Доклад за 2014 г. относно прилагането на Хартата
- Доклад за 2013 г. относно прилагането на Хартата
- Доклад за 2012 г. относно прилагането на Хартата
- Доклад за 2011 г. относно прилагането на Хартата
- Доклад за 2010 г. относно прилагането на Хартата